中國共產黨達州市第五屆委員會第七次全體會議暨市委經濟工作會議公報
發布時間: 2023-12-27 09:27:22    

(2023年12月26日中國共產黨達州市第五屆委員會第七次全體會議通過)

中國共產黨達州市第五屆委員會第七次全體會議暨市委經濟工作會議,于20231226日在達州舉行。

出席全會的有,市委委員52人,候補市委委員11人。市紀委常委、市監委委員和有關方面負責同志列席會議。市第五次黨代會代表中部分基層同志、專家學者和有關方面代表也列席會議。第二批主題教育省委第七巡回督導組副組長到會指導。

全會由市委常委會主持。市委書記邵革軍作了講話。

全會主要任務是,堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平總書記對四川工作系列重要指示精神,全面落實中央經濟工作會議、省委十二屆四次全會和省委經濟工作會議精神,對扎實推進城鄉融合發展進行謀劃部署,對做好明年全市各項工作進行安排部署。全會聽取和討論了邵革軍代表市委常委會作的工作報告,審議通過了《中共達州市委關于深入貫徹習近平總書記重要指示精神以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展的決定》《中共達州市委關于深入開展托底性幫扶推動萬源追趕跨越發展的意見》《中共達州市委關于加快建設森林四庫推動丘陵山區城鄉融合發展的意見》。邵革軍就市委《決定(討論稿)》和兩個《意見(討論稿)》向全會作了說明。市委副書記、市長嚴衛東對明年全市經濟工作作了具體部署。

全會充分肯定市委常委會的工作。一致認為,今年以來,面對國內周期性結構性矛盾交織、總需求不足問題凸顯、一些領域風險隱患較多、實現經濟社會發展預期目標難度較大等多方挑戰,在以習近平同志為核心的黨中央和省委堅強領導下,市委團結帶領全市廣大黨員干部群眾頂住外部壓力、克服內部困難,大力推動川渝萬達開地區統籌發展和一區一樞紐一中心建設,全力以赴拼經濟、搞建設,堅定不移推動高質量發展,五件大事振奮人心、十一個方面重點工作亮點紛呈,推進達州現代化建設取得新的重大進展。

全會指出,城鄉融合發展是中國式現代化的重要標志,是破除城鄉二元結構、拓展高質量發展空間、實現全體人民共同富裕的關鍵抓手。黨的十八大以來,習近平總書記從強國建設、民族復興的全局高度,科學研判我國城鄉發展新的歷史定位和發展特征,提出推進城鄉融合發展的重大命題,并在理論上作出新概括、制度上進行新設計、實踐上作出新探索,推動我國城鄉關系發生深刻變化。邁步全面建設社會主義現代化國家新征程,黨中央把堅持城鄉融合發展、暢通城鄉要素流動作為推進中國式現代化的重要任務。全市上下要從全局和戰略高度把握和處理城鄉關系,堅決把總書記重要指示精神和黨中央決策部署一項一項落到實處,確保在達州落地生根、開花結果。

全會指出,省委十二屆二次全會提出實施四化同步、城鄉融合、五區共興發展戰略,將城鄉融合發展作為四川現代化建設的重要任務,省委十二屆四次全會又對城鄉融合發展進行專題研究,提出一系列重大思路、重大任務和重大舉措。達州在加快新型城鎮化、促進鄉村全面振興、推進城鄉融合發展的實踐探索中破難攻堅,進入了以工促農、以城帶鄉的重要發展階段和破除城鄉二元結構、構建新型城鄉關系的關鍵歷史時期。全市上下必須準確把握省委關于重點在縣域、難點在鄉村的重大判斷,按照抓好兩端、暢通中間的工作思路,以縣域為重要切入點扎實推進城鄉融合發展,加快形成工農互促、城鄉互補、協調發展、共同繁榮的新型工農城鄉關系,不斷開創達州城鄉共同繁榮新局面。

全會指出,推進達州城鄉融合發展,要完整、準確、全面貫徹新發展理念,圍繞服務和融入新發展格局、推動高質量發展、促進共同富裕,聚焦推動川渝萬達開地區統籌發展,堅持“157”總體部署和四化同步、城鄉融合、雙園驅動、一核兩翼發展戰略,以縣域為重要突破口,以協調推進鄉村振興戰略和新型城鎮化戰略為抓手,以縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距為目標,以暢通城鄉經濟循環和要素平等交換為重點,以促進城鄉公共資源均衡配置和基層治理現代化水平提升為基底,加快縣城鄉鎮品質發展、農業農村優先發展、富民產業協同發展、基礎設施統籌發展、公共服務均衡發展五大發展,推動城鄉空間、產業、要素、公共服務、社會治理五大融合,實現縣域經濟競爭力、鄉村振興引領力、基礎設施承載力、公共服務供給力、基層治理創造力五大提升,聚力打造符合中國式現代化要求、具有達州特色的城鄉融合發展達州樣板。在重點路徑上,要嚴格守住土地紅線、生態底線、文化主線,因地制宜、分類施策,探索多樣化的城鄉融合發展模式,在推動五大融合上實現新突破、取得新成績。在主要目標上,要錨定達州現代化建設總體目標,確保到2027年城鄉融合發展取得明顯成效,繁榮農村與繁華城市相得益彰、農耕文明與城市文明交相輝映的新型城鄉形態加快形成,到2035年城鄉融合發展的體制機制更加完善,各美其美、美美與共的城鄉發展共同體基本形成。

全會指出,要提升縣城綜合承載能力和服務功能,持續深化簡政放權改革,拓展優化縣城發展空間,著力提升縣城功能品質,不斷夯實縣域經濟支撐。要建設宜居宜業和美鄉村,增強鄉鎮輻射帶動能力,建設和美鄉村,持續穩定增加農民收入。要加快構建現代鄉村產業體系,推動農業優勢特色產業集聚發展,實施農產品精深加工擴量提質行動,推動城鄉商貿流通一體化發展,加快農村一二三產業融合發展。要促進城鄉要素平等交換雙向流動,加快農業人口市民化轉移,激發農村土地要素活力,健全鄉村多元化投融資機制,創新城鄉融合人才入鄉機制。要推動城鄉公共資源均衡普惠共享,加強公共基礎設施縣鄉統籌,推進基本公共服務城鄉均衡,加快城鄉文化融合發展。要全面提升城鄉基層治理現代化水平,優化完善縣鄉村三級治理體系,全面提升基層治理法治化水平,不斷夯實縣鄉村數字治理基礎。要筑牢城鄉融合發展的組織保障,強化組織領導,積極先行先試,嚴格考核評價,凝聚多方合力。

全會指出,要將托底性幫扶萬源作為扎實推進城鄉融合發展、促進共同富裕的突出重點,以超強決心、超常舉措、超大力度,加快為萬源鍛長板、補短板,推動萬源在現代化建設新征程上不掉隊、趕得上、勇爭先。要統籌力量、整合資源,充分發掘國家儲備林項目涵水為庫、聚財為庫、積糧為庫、匯碳為庫的多元功能價值,構建市統籌、縣實施運行機制,采取規?;?、金融化支撐、專業化經營、持續性變現模式,加快建設森林四庫,推動丘陵山區城鄉融合發展。

全會指出,要切實抓好明年全市經濟工作。要在全面統籌調度上加力加勁,集中力量辦大事、辦好事、辦成事。要在產業全面恢復增長上加力加勁,不斷提升發展效益。要在擴投資促消費上加力加勁,拉動經濟快速增長。要在培育市場經營主體上加力加勁,全力支持發展壯大。要在支持民營經濟發展上加力加勁,不斷激活民間投資。要在推進城鄉融合上加力加勁,持續推動均衡發展。要在惠民生、防風險、保安全上加力加勁,以和諧穩定的良好環境護航經濟社會高質量發展。

全會強調,學習宣傳貫徹市委五屆七次全會暨市委經濟工作會議精神,是當前和今后一個時期全市上下的重要政治任務。各地各部門要扎實抓好傳達學習、宣傳宣講和教育培訓,準確把握深入推進城鄉融合發展的重大意義、目標任務和重點工作,準確把握做好明年經濟工作的總體要求、政策取向和重點任務,引導廣大黨員干部切實把思想和行動統一到市委、市政府決策部署上來。

全會號召,全市上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在省委、省政府的堅強領導下,堅定信心、開拓奮進,真抓實干、埋頭苦干,全力推進城鄉融合發展邁上新臺階,努力實現經濟社會發展各項目標任務,為加快建設一區一樞紐一中心、奮力譜寫中國式現代化達州新篇章作出新的更大貢獻!