“五個必須”的規律性認識是對習近平經濟思想新的豐富和發展
發布時間: 2023-12-26 11:41:53    

剛剛閉幕的中央經濟工作會議,全面總結了2023年我國經濟發展取得的成績,科學分析了做好2024年我國經濟工作面臨的困難和挑戰,明確提出了做好2024年我國經濟工作必須堅持的根本原則、政策取向和主要任務。特別總結提出近年來以習近平同志為核心的黨中央有效統籌國內國際兩個大局、統籌疫情防控和經濟社會發展、統籌發展和安全所形成的新時代做好經濟工作的幾點規律性認識,強調做好新時代我國經濟工作,必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理,完整、準確、全面貫徹新發展理念,推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。必須堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力,發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢,使國內大循環建立在內需主動力的基礎上,提升國際循環質量和水平。必須堅持依靠改革開放增強發展內生動力,統籌推進深層次改革和高水平開放,不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力。必須堅持高質量發展和高水平安全良性互動,以高質量發展促進高水平安全,以高水平安全保障高質量發展,發展和安全要動態平衡、相得益彰。必須堅持把推進中國式現代化作為最大的政治,在黨的統一領導下,團結最廣大人民,聚焦經濟建設這一中心工作和高質量發展這一首要任務,把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實。這“五個必須”,是對習近平經濟思想新的豐富和發展,續寫了中國特色社會主義政治經濟學的新篇章,開拓了馬克思主義政治經濟學的新境界。

  習近平經濟思想作為新時代做好我國經濟工作的根本遵循和行動指南,不僅揭示了新時代中國社會主要矛盾運動和經濟高質量發展的基本規律,而且指明了實現中國式現代化的道路。作為源于實踐又高于實踐的科學理論,其思想內涵和理論體系,是不斷豐富和發展的。

  黨的十八大以后,為了適應中國經濟新常態,深入貫徹以人民為中心的發展思想和新發展理念,進而抓好經濟建設這個中心工作,原中央文獻研究室編輯出版了《習近平關于社會主義經濟建設論述摘編》,從十個方面系統概括了習近平總書記關于社會主義經濟建設的重要論述:(一)發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵;(二)堅持以人民為中心的發展思想,用新發展理念統領發展全局;(三)使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用;(四)主動適應、把握、引領經濟發展新常態,著力推進供給側結構性改革;(五)實施創新驅動發展戰略;(六)推進新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展;(七)實施精準扶貧、精準脫貧,堅決打贏脫貧攻堅戰;(八)實施“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展三大戰略;(九)在更大范圍、更寬領域、更深層次上提高開放型經濟水平;(十)堅持穩中求進工作總基調,全面提高黨領導經濟工作水平。這十個方面的內容,可以看作是對習近平經濟思想的第一次系統概括。由于它重視了“一脈相承”和“守正創新”,則更顯出了習近平經濟思想生成的理論基礎和歷史邏輯。

  2017年12月,中央經濟工作會議首次提出“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”,并取代“習近平關于社會主義經濟建設的重要論述”這個提法。同時,對習近平新時代中國特色社會主義經濟思想進行了第二次系統概括,提出了“一個新發展理念”和“七個堅持”的理論框架。這次概括提出,“新發展理念”是習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的主要內容?!捌邆€堅持”的新理論新思想新戰略構成習近平新時代中國特色社會主義經濟思想的具體內容:一是堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導,強調經濟工作是黨治國理政的中心工作,黨中央必須對經濟工作負總責、實施全面領導。二是堅持以人民為中心的發展思想,明確人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標,發揮人民主體作用是推動發展的強大動力。三是堅持適應把握引領經濟發展新常態,認為我國經濟發展進入了新常態,強調要貫徹新發展理念,推進供給側結構性改革。四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用,更好發揮政府作用,強調改革是經濟發展的強大動力。五是堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化完善宏觀調控,強調該擴大需求時要擴大需求,該調整供給時要調整供給,相機抉擇、開準藥方。六是堅持問題導向部署經濟發展新戰略。七是堅持正確工作策略和方法,堅持穩中求進工作總基調。與第一次概括較為注重強調發展的重要性和發展思想的傳承相比,這次概括則更加突出黨的十八大之后我國經濟發展理念和發展思路的創新性。

  2022年6月,中共中央宣傳部、國家發展和改革委員會共同編寫了《習近平經濟思想學習綱要》,首次把“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”簡稱為“習近平經濟思想”,并對其進行了第三次系統概括,明確其包括:(一)加強黨對經濟工作的全面領導,是我國經濟發展的根本保證;(二)堅持以人民為中心的發展思想,是我國經濟發展的根本立場;(三)進入新發展階段,是我國經濟發展的歷史方位;(四)堅持新發展理念,是我國經濟發展的指導原則;(五)構建新發展格局,是我國經濟發展的路徑選擇;(六)推動高質量發展,是我國經濟發展的鮮明主題;(七)堅持和完善社會主義基本經濟制度,是我國經濟發展的制度基礎;(八)堅持問題導向部署實施國家重大發展戰略,是我國經濟發展的戰略舉措;(九)堅持創新驅動發展,是我國經濟發展的第一動力;(十)大力發展制造業和實體經濟,是我國經濟發展的主要著力點;(十一)堅定不移全面擴大開放,是我國經濟發展的重要法寶;(十二)統籌發展和安全,是我國經濟發展的重要保障;(十三)堅持正確工作策略和方法,是做好經濟工作的方法論。這十三個方面的概括較第二次概括相比,更加突出體現“三新一高”的邏輯主線,更加突出對實際工作的具體指導和理論貢獻的原創性。

  今年中央經濟工作會議提出的“五個必須”,是基于實現中國式現代化這個“最大的政治”和最新的要求,在前三次系統概括的基礎上提煉出的“規律性認識”。這五條“規律性認識”的形成,充分體現了馬克思主義政治經濟學“從具體到抽象”的形成邏輯和“守正創新”的方法論,進一步豐富和發展了習近平經濟思想。它們不僅是我們實現中國式現代化的根本遵循,也對世界上許多發展中國家實現現代化有借鑒和指導意義,是具有理論價值和世界意義的新的原創性貢獻。

  第一個“必須”,在傳承“發展是硬道理”和“發展是解決我國一切問題的基礎和關鍵”的一貫思想的基礎上,提出了“堅持高質量發展是新時代的硬道理”的新論斷,以此進一步強調經濟發展的重要性。尤其是提出“推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”的“效益與速度相互依存、辯證統一”的關系原理,從而揭示了完整、準確、全面貫徹新發展理念的基本途徑和高質量發展規律。

  第二個“必須”,在傳承馬克思主義政治經濟學關于“生產和需要內在統一”原理和社會總產品實現理論的精髓,并吸收現代西方經濟學的“(總)供給和(總)需求關系”原理的合理內核的基礎上,提出了“堅持深化供給側結構性改革和著力擴大有效需求協同發力”的重要原理,揭示了“發揮超大規模市場和強大生產能力的優勢,使國內大循環建立在內需主動力的基礎上,提升國際循環質量和水平”這一構建新發展格局和暢通國民經濟循環的內在要求。

  第三個“必須”,在按馬克思主義關于生產力和生產關系、經濟基礎和上層建筑矛盾運動規律辦事的基礎上,揭示了“堅持依靠改革開放增強發展內生動力”發展規律,進而強調把“統籌推進深層次改革和高水平開放”作為新時代“不斷解放和發展社會生產力、激發和增強社會活力”的關鍵一招和根本途徑。

  第四個“必須”,進一步明確了安全發展規律的內涵,那就是“堅持高質量發展和高水平安全良性互動,以高質量發展促進高水平安全,以高水平安全保障高質量發展,發展和安全要動態平衡、相得益彰”。

  第五個“必須”,進一步明確了在推進中國式現代化最大政治全局中經濟建設和高質量發展所處的“中心工作”和“首要任務”的地位。這不僅體現了我們黨堅持“一個中心、兩個基本點”的基本路線一百年不動搖的信念和實事求是、求真務實的作風,而且揭示了把中國式現代化宏偉藍圖一步步變成美好現實的基本途徑和必須遵循的基本規律。

  “五個必須”環環相扣、內在統一,共同構成了以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興需要遵循的規律體系。第一個“必須”強調的是“高質量經濟發展”,強調“發展的關鍵和基礎地位”;第二個“必須”強調的是“高質量經濟發展得以實現的必要條件”;第三個“必須”強調的是“高質量發展的動力及其源泉”;第四個“必須”強調的是“高質量發展的保障”;第五個“必須”強調的是“高質量發展的戰略目標”和“最大政治要求”。這“五個必須”標志著我們黨對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識又達到一個新境界。

作者系全國政協委員、中央黨校(國家行政學院)教授