中共達州市社科聯黨組關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改階段進展情況的通報
發布時間: 2023-08-02 15:30:15    

根據市委統一部署,2022年11月21日至12月29日,市委第六巡察組對市社科聯黨組進行了巡察。2023年2月17日,市委巡察組向市社科聯黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡視工作相關要求,現將巡察反饋意見整改進展情況予以公布。

一、黨組及主要負責人組織整改落實情況

市社科聯黨組堅持把巡察整改工作作為一項重大的政治任務,堅持問題導向,不遮掩、不回避;堅持立行立改,真認賬、不推諉,真整改、不敷衍,堅決把講政治貫穿到整改全過程,以最堅決的態度、最有效的辦法、最果斷的措施,積極推進巡察問題整改工作。

(一)迅速動員部署,研究落實意見

巡察意見反饋會后,按照明確整改責任、明確整改措施、明確整改標準、明確整改時限的要求,市社科聯黨組3次召開會議研究巡察整改工作,1次巡察問題整改專題民主生活會對照剖析問題,進一步統一思想認識,不斷強化干部職工對巡察問題整改的政治責任感和使命感,聽取問題整改進展情況匯報,協調解決工作中出現的問題,要求全員集中攻堅,整體聯動,確保巡察反饋意見中的每一項問題都能得到徹底整改。

(二)加強組織領導,強化責任落實

成立了由黨組書記、任組長,黨組成員任副組長,機關部(室)負責人為成員的巡察整改工作領導小組,形成了巡察問題整改黨組主體責任、黨組書記第一責任人責任、黨組成員“一崗雙責”和部(室)負責人具體責任的一級抓一級、層層抓落實的責任體系。黨組書記孫黎龍親自抓整改,研究制定了《中共達州市社科聯黨組關于落實市委第六巡察組巡察反饋意見的整改方案》,列出了“問題”“措施”“責任”三張清單,將巡察反饋的問題歸納為4個方面15項40個問題,制定了83項整改措施,明確巡察問題整改路線圖、時間表,做到了反饋意見零遺漏、全覆蓋。

(三)強化督導整改,構建長效機制

巡察意見反饋后,及時對巡察組反饋意見進行研判,全面開展問題核查工作。建立巡察問題整改臺賬制度和銷賬制度,實行“掛號”“消號”督導管理,將巡察問題整改與選人用人、干部考核、績效考核和建立長效機制有機結合起來,做到標本兼治、源頭治理。截止目前,修訂完善《黨組議事規則》《財務管理制度》等制度7條,由分管領導對相關責任人批評談話6人次,責令書面檢查1份。40個問題已全部整改完成,需要長期堅持整改的,按預定方案穩步推進,總體整改工作取得了階段性成效。

二、巡察反饋問題整改落實情況

(一)聚焦黨中央各項決策部署在基層的落實情況方面

1﹒關于“上級重要精神學習不到位”問題

(1)針對“學習傳達習近平總書記關于社科領域的重要講話精神不到位”問題的整改。一是黨組專題學習習近平總書記關于社科領域系列重要講話精神,進一步提高政治站位。二是明確一名機關學習秘書,統籌組織黨組會前學習、中心組學習、支部學習,加強理論武裝。

(2)針對“省、市個別重要會議精神未傳達學習”問題的整改。一是黨組組織學習省委十一屆九次全會和市委四屆十一次全會精神,并要求進一步提高認識,增強貫徹中央、省、市決策部署的領悟力。二是充分利用黨組會議、中心組學習、黨員活動日組織學習黨的二十屆二中全會、全國兩會等會議精神,由專人認真做好學習記錄。

2.關于“落實上級決策部署不夠有力”問題

(3)針對“開展社科評獎不規范”問題的整改。一是充實專家庫,已外聘了市外5名社科專家。二是達州市第十七次社科成果評獎工作嚴格實行回避制度,評審專家不得有成果參評,專家名單提交黨組會研究。三是將評獎專家名單報市紀委監委派駐市委宣傳部紀檢監察組備案,接受監督和審查。

(4)針對“換屆工作開展滯后”問題的整改。2022年11月25日,已召開市社科聯第四次代表大會,選舉產生了新一屆領導班子。今后將嚴格按照《章程》規定,將提早謀劃第五次代表大會,及時向市委匯報,確保按時換屆。

(5)針對“重要規范性文件制定不及時”問題的整改。黨組多次修改和匯報,經報請市委領導同意,由市委辦印發《達州市“十四五”時期哲學社會科學發展工作方案》。

3.關于“黨組核心作用發揮不充分”問題

6針對“黨組建設不規范”問題的整改。一是黨組多次向市委分管領導、市委組織部和編辦匯報人員編制和有關人事問題。二是黨組研究對班子成員分工進行了調整,并安排1名卸任縣處級干部協助班子成員開展工作。

(7)針對“黨組會議討論不充分”問題的整改。一是黨組組織學習《中國共產黨黨組工作條例》,牢牢把握《條例》的組織原則、職責范圍等內容。二是黨組會議研究議題過程中嚴格按照黨組議事規則,堅持黨組成員人人參與討論決策和黨組書記末位發言制度。

(8)針對“回避制度執行不嚴”問題的整改。一是黨組組織學習《中國共產黨黨組工作條例》《公務員回避規定》,進一步增強黨組會議的嚴肅性和權威性。二是黨組書記對當事人開展談話提醒,要求引以為戒。三是黨組會議嚴格執行回避規定,并由專人如實記錄決定事項。

4.關于“主責主業履行不到位”問題

(9)針對“‘智囊團’作用發揮不充分”問題的整改。一是2023年發布了課題指南,擬定52個選題方向,瞄準“一區一樞紐一中心”建設中的重點難點問題,做好課題規劃。支持應用類研究,現實問題研究項目81項獲得立項,將形成一批高水平研究成果。二是已編輯2期《重要成果專報》呈報市委市政府領導和部門,分別題為《達州建設東出北上國際陸港樞紐基礎難點和推進思路研究》《鄉村振興背景下達州農產品區域公用品牌建設困局與突圍路徑研究》,推動成果轉化運用。

(10)針對“指導學會用力不夠”問題的整改。一是收集整理了市級學會(協會、研究會)機構設置、人員配置、經費來源、工作情況匯總表,摸清底數,全面深入掌握基本情況。二是已深入市級學會(協會、研究會)開展調研3次,將常態化深入各市級學會(協會、研究會)指導工作,監督檢查工作,開展工作評估考核。三是修改完成了達州市學會(協會、研究會)管理規章制度。

(11)針對“省級以上社科普及基地培育不足”問題的整改。一是將達州市紅色文化教育普及基地和漢闕博物館作為2個省級社科普及基地后備培養隊伍。按照省級社科普及基地軟硬件條件進行了指導,市級科普項目優先給與傾斜,爭取早日獲批。二是支持省巴文化普及基地創建國家級社科普及基地,已開展了30個巴文化專項研究課題,做大做強巴文化普及名片。

(12)針對“市級社科普及基地管理不到位”問題的整改。一是修訂達州市社科普及基地管理制度。二是已經啟動科普基地評估工作,完成了21家基地的評估,全部合格。三是經評估檢查了解,各基地每年都開展了6次以上科普活動。

5.關于“意識形態工作落實不到位”問題

(13)針對“意識形態工作制度不健全”問題的整改。黨組專題研究《意識形態工作動態提醒》、《意識形態陣地管理》、《輿情應對處置機制和轉辦落實制度》、《突發事件和網絡輿情應急預案》等規章制度,4項制度已通過審簽并印發。

(14)針對“黨組中心組學習不規范”問題的整改。一是黨組研究制定了《中共達州市社科聯黨組2023年度理論學習中心組學習計劃》,做到了參與人員、學習地點、學習時間、學習內容、討論主題“五明確”。二是按照整改要求,規范開展黨組中心組學習,杜絕了會議套開現象。

(15)針對“意識形態領域研究不深入”問題的整改。一是黨組召開會議專題研究意識形態工作,制定了《中共達州市社科聯黨組2023年度意識形態工作要點》,明確將每年召開意識形態工作會議不少于2次納入到工作要點中。二是2023年上半年已召開黨組會議專題研究意識形態工作1次,將確保全年召開黨組會議專題研究意識形態工作不少于2次。

(16)針對“意識形態工作陣地管理不到位”問題的整改。健全完善了“達州社科在線”門戶網站信息“三審”制度,在“達州社科在線”門戶網站上建立了網站信息發布“三審”機制,設置了網絡審核員、分管領導、主要領導網絡信息審核程序,明確經過“三審”程序審定通過后,才能在“達州社科在線”門戶網站發布。

(二)聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風以及群眾反映強烈的問題方面

6.關于“抓班子帶隊伍寬松軟”問題

(17)針對“存在好人主義思想”問題的整改。黨組分管領導對責任人開展批評教育。黨組決定在差異化考核中扣減該同志2022年度績效。

(18)針對“形式主義依然存在”問題的整改。一是黨組研究制定了《2023年度全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作實施意見》,取消了“責任清單”“簽字背書”等內容。二是黨組分管領導約談責任人,進行了嚴肅批評教育,提出了堅決杜絕形式主義務實做好黨風廉政建設工作的要求。

(19)針對“廉政風險防控排查不深入”問題的整改。黨組、班子成員、中層干部、重點崗位人員開展了2023年廉政風險排查工作,經深入自查,查找了黨組廉政風險點1個,制定了防控措施3條,查找了班子成員、中層干部、重點崗位人員廉政風險點12個,制定了防控措施14條。

7.關于“財務制度執行不嚴格”問題

(20)針對“大額資金支付不規范”問題的整改。一是黨組進行了核查,26.3萬元全部用于課題資助和評審,不存在挪用、擠占等情況,已完善了報銷票據簽字手續。二是重新制定了《報銷審批流程表》和《報銷單》,對報銷審批程序進行了規范。三是分管領導對財務人員開展了批評教育,提出了加強業務知識學習、認真負責做好財務工作的要求。

(21)針對“存在違規現金支付的情況”問題的整改。組織財務人員認真學習《現金管理條例》,提高業務水平。目前所有的開支項目都采用轉賬支付,無現金支付現象。

(22)針對“報銷憑據審核把關不嚴”問題的整改。一是黨組經過核查,辦公室維修項目支出合理,稿費由微信轉賬支出,無侵占、挪用情況。二是組織財務人員學習《財務管理制度》,提高業務能力。三是由分管領導對財務人員開展批評教育,要求嚴格按照費用報銷審批流程辦理。

(23)針對“報銷附件缺失”問題的整改。一是黨組經過核查,2020年工會支出對象全部為工會會員,無侵占、挪用情況,完善了發放明細表。二是組織工會委員會學習《四川省基層工會經費收支管理實施辦法》,確保用好工會經費。三是提前謀劃制定2023年工會活動方案,確保工會經費合理使用。

8.關于“政府采購程序執行不規范”問題

(24)針對“采購程序執行不規范”問題的整改。一是組織財務人員認真學習《政府招投標采購辦法》,加強政府采購程序的學習。二是完善了合同簽字手續及相關資料。三是由分管領導對責任人開展批評教育,并作書面檢查,要求嚴格遵守采購程序。

9.關于“作風建設抓得不牢”問題

(25)針對“文風不實”問題的整改。一是組織辦公室人員學習《黨政機關公文處理條例》,要求科學化規范化處理公文。二是由分管領導對辦公室責任人開展批評教育。三是制定了《公文辦理流程》,要求未經審核的文件、資料不予印發。

(26)針對“對外宣傳發布不及時”問題的整改。已健全了市社科聯網絡信息發布制度,將嚴格按照規定要求,確需網站公開發布的信息,經“三審”程序審定后,及時在“達州社科在線”網站更新上傳,確保網絡信息時效性、真實性。

(27)針對“檔案管理混亂”問題的整改。一是查找完善了缺失檔案資料。二是由分管領導對責任人開展批評教育。

(三)聚焦基層黨組織建設方面

10.關于“黨建工作責任落實不嚴”問題

(28)針對“黨建工作要點落實不到位”問題的整改。一是黨組上半年專題研究黨建工作1次,全年至少專題研究2次。二是黨組研究制定2023年度市社科聯黨建工作要點。三是每月初制定了機關支部任務清單并抓好落實。

(29)針對“支委個別委員能力不足,慣于用老辦法解決新問題,缺乏對創新開展支部活動方式方法的思考”問題的整改。一是組織支委委員學習《中國共產黨支部工作條例》《中央和國家機關基層黨組織黨建活動經費管理辦法》,提升工作能力。二是進一步明確支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、紀檢委員的職責和任務,發揮集體智慧。三是支部書記多次到黨員中開展交心談心、調查研究,聽取工作建議。

11.關于“隊伍建設存在差距”問題

(30)針對“民主集中制執行不到位”問題的整改。一是黨組研究完善了《黨組議事規則》。二是黨組嚴格落實“三重一大”議事規則,黨組會議研究議題過程中,黨組成員都進行了發言表態,黨組書記末位發言。

(31)針對“人員超編”問題的整改。黨組深刻剖析原因,形成專題報告,報組織部、編辦請示解決問題。

(32)針對“年齡結構老化”問題的整改。黨組深刻剖析原因,形成專題報告,報組織部、編辦請示解決問題。

(33)針對“干部交流不足”問題的整改。一是利用中心組學習、“三會一課”、專題黨日活動等時機,開展了初心使命教育,進一步增強干部干事創業激情。二是黨組深刻剖析原因,形成專題報告,報組織部、編辦請示解決問題。

12.關于“黨內政治生活不嚴肅”問題

(34)針對“民主生活會開展批評與自我批評不到位”問題的整改。一是黨組于2月27日召開2022年度暨巡察反饋問題整改專題民主生活會,認真開展批評與自我批評。二是黨組書記嚴格會前材料審核,確保將意識形態工作納入領導班子和個人對照檢查材料。

(35)針對“組織生活會流于形式”問題的整改。一是支部書記對當事人的抄襲行為進行批評教育,勒令重新提交組織生活會檢查材料。二是2月10日召開2022年組織生活會,落實領導干部雙重組織生活制度,積極開展批評,提出意見建議。

(36)針對“支部活動開展不規范”問題的整改。一是組織學習《中國共產黨支部工作條例》,掌握組織生活規范化要求。二是嚴格執行“三會一課”制度,提高“三會一課”質量,提升黨支部的創造力、凝聚力和戰斗力。

13.關于“選人用人不規范”問題

(37)針對“干部選任程序不規范”問題的整改。一是組織工作人員學習《黨政機關公文處理條例》。二是嚴格選人用人程序,完善簽字手續。三是針對談話推薦環節記錄人為涉及的晉升人員的問題,經綜合評估,工作能力和業績突出,群眾公認,無影響晉升的不良行為。舉一反三,以后的選任工作中嚴格執行回避相關規定。

(38)針對“干部選拔任前公示不規范”問題的整改。一是組織2次學習,提高工作人員工作素養。二是針對任前公示期未達到5個工作日的問題,經綜合評估,至今未收到有關信訪等意見,無影響選任的不良行為。今后將嚴格按照規定制定人事選任方案,嚴格時間節點開展選任工作。

(四)“四心”作風問題教育整頓情況方面

14.關于“擔當作為不盡心”問題

(39)針對“市社科聯領導班子成員深入各縣(市、區)社科聯開展工作指導較少、對科普基地的管理缺位”問題的整改。一是黨組調整領導班子工作分工,明確每名班子成員聯系縣(市、區)社科聯、學會、研究基地和科普基地事項,促進多到基層調研。二是制定了大調研工作方案,啟動了調研評估工作,到各縣(市、區)調研社科工作情況,評估縣域內的科普基地,掌握了工作情況。

15.關于“爭創一流缺雄心”問題

40針對“市社科聯干部隊伍普遍存在消極思想,有的同志覺得事業已經達到‘天花板’,干事創業積極性不高;有的同志覺得市社科聯處于邊緣部門,工作缺乏精氣神,導致近年來多項考核均排名靠后”問題的整改。一是開展內設機構定編定崗定責,明確每個人員的工作崗位和承擔的具體職責,并實行績效差異化考核,獎勤罰懶。二是以黨內主題教育為契機加強黨員教育,開展好“三會一課”、向周永開學習等,強化共產黨員身份意識,進一步轉化為工作推動力。三是開展交心談心活動,查找問題、觸及思想、提出措施,實現增進溝通、提高認識、振奮精神的目的。

三、鞏固和深化巡察整改工作安排

(一)強化“兩個責任”,全面推進社科事業發展能力再提升。深入學習貫徹落實黨的二十大和習近平新時代中國特色社會主義思想,堅持把同黨中央保持高度一致作為最大的政治原則,不斷強化全面從嚴治黨主體責任和 “一崗雙責”落實。進一步加強領導班子能力建設,增強對各項工作的前瞻性和預見性,調動班子成員的向心力和積極性,提升班子凝聚力、戰斗力和整合力。夯實基層黨組織建設,加強基層黨組織整體功能建設,嚴格黨內生活,進一步強化組織推動、宣傳教育、監督檢查,逐級持續傳導壓力,充分發揮黨組織戰斗堡壘作用,團結引領黨員干部職工積極推進社科事業健康發展。

(二)嚴明紀律規矩,不斷推進作風建設再強化。運用好市委巡察成果,加強干部職工隊伍的培養教育,深入開展作風紀律教育整頓活動,認真學習貫徹兩個《準則》、《四個條例》,教育引導黨員干部職工牢固樹立黨章、黨規、黨紀意識。從嚴落實中央八項規定、省委省政府十項規定、市委市政府十一項規定精神,強力正風肅紀,盯緊重要節點,抓牢具體問題,持續加大監督檢查和執紀問責力度,以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭一抓到底,堅決遏制“四風”反彈。加強作風紀律監督檢查,嚴格內控制度規定執行,健全作風建設長效機制,著力建設清正廉潔干部隊伍。

(三)瞄準難題短板,持續抓好整改再落實。對于痼疾難題的整改,只有起點,沒有終點;只有進行時,沒有終止時。堅持整改目標不變、整改勁頭不松、整改力度不減,對已完成的整改任務,適時組織“回頭看”,堅決防止問題反彈;對還沒有完全徹底解決的問題,嚴格按照整改方案,加強督促檢查,確保按時整改到位;對需要較長時間整改的事項,堅持一抓到底,堅決完成整改任務,務求取得實效;對需鞏固、強化和提升的整改任務,按照既定目標和措施,不松勁、不減壓、不撒手,一抓到底;需要長期堅持的,持之以恒,常抓不懈,緊盯不放,打好持久戰,形成長效化。

(四)深化整改成效,積極推動社科事業發展新突破。市委巡察組的反饋意見是社科工作的“指南針”,更是社科工作的“路徑圖”。我們始終堅持把巡察整改工作與貫徹中央和省、市委決策部署結合起來,與推進社科工作結合起來,全力推進全面從嚴治黨、隊伍作風建設等重難點工作,實現社科事業發展新突破,當好“思想庫”“智囊團”,為建設“一區一樞紐一中心”、譜寫社會主義現代化達州新篇章作出貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議,請及時向我們反映。聯系電話:0818—3091454;地址:達州市永興路2號達州市社科聯巡察整改工作領導小組辦公室;電子郵箱:SCDZSKL@126.com。

 

 

中共達州市社科聯黨組

2023年8月2日